第160章 双赢
第160章双赢
关中,郿县。
一辆马车缓缓驶入县衙,从马车上走下的,是一个身材高大,白白胖胖的男子。
这人正是张苍,他现在的身份是丞相府长史,相当于萧何身边的秘书长。
只是他现在不好好在汉中辅佐萧何,跑到关中的原因,自然是萧何当日的承诺。
迁关中百姓入蜀的事情,由刘盈暂时负责,所有官吏任他调遣。
于是,刘盈就打上了张苍的主意。
毕竟,张苍曾经是秦国的柱下史,不仅负责图书档案史料的整理和保存,在每年十月的上计,柱下史们还要分别审核天下各个郡县送上来的资料。
上计,类似于后世的年终审计和来年规划。
担任这个职位的人,首先算数的水平一定要好,要不然很容易就会出纰漏。
而律法严苛的秦国,官员犯罪,通常会罪加一等!
当然了,那些受到君王宠信的近臣不在此列。
毕竟,大秦是个人治的国家,严密立法,选择性执法是不可避免的。
张苍缓步走入县衙中的一间厢房,看了看堆积如山的案牍,迅速进入工作状态。
这些都是各县报上来的,自愿搬迁到蜀郡的灾民的申请书。
迁富户,和迁贫民的成本是大不相同的。
毕竟是要人家舍弃家中田产房舍,千里迢迢的跑去开荒。
要是按照秦国在时的习惯,就是一道命令,限期搬走,不然处死……
昔日那些搬迁到咸阳的十几万户富户,就是这样的操作。
但如今关中人心并不甚稳,就需要以利诱之了。
按照刘盈和萧何商议出的章程,需要赎买迁移百姓的房舍和田产。
嗯,在这个年代里,一套带有土坯墙,占地面积在一千七八百平米的房舍,售价大约在三千钱左右。
一个身强力壮的男人,如果肯吃苦的话,日工钱大约在二三十钱,也就是说,不算吃喝,一两年年的时间,就可以买到一套这样的住宅。
所以,赎买平民的房子,需要花费的钱并不多。
可能,这时候的人是真的房住不炒吧。
至于田产,虽然关中是秦军功爵制度的大本营,但商鞅搞出来的这一套耕战体系,主要的目的是为了提升国家的战争实力,而不是为了富民。
秦律严苛,人民动辄得咎的下场,就是自己或是亲人沦为奴隶。
而要让奴隶转为庶人,就需要退还军功爵。
这样一来,普通人在战场拼命作战,爵位通常不超过第四级的不更,亦因此,在按照爵位合法占据土地的军功爵体系下,他们手中掌握的田亩并不多。
所以,刘盈给出的最终方案就是,在新土地上,提升新移民的民爵两级,这就意味着他们可以合法的占有更多的土地。
举个栗子的话,就是某人是个没有爵位的士伍,那么他的合法授田就是一顷,也就是一百亩。
那么现如今在提升了两级爵位,也就是成为第二级的上造之后,就可以合法再占有两顷田。
相当于家中资产实现翻番!
而在平日里,他想要获得两级爵位,是需要到战场上,亲手砍下两颗敌人的头颅,并且要保证,自己这一个十人队,杀敌人数要超过战死人数!
否则,就需要先用斩首的头颅,来抵消战死的人数,之后才是斩首记功。
如果不够的话,这个十人队在战后,要么‘战无功,戍三年’;要么,就是全体被斩首示众,杀鸡儆猴!
所以,要想一下子获得两级爵位,其实难于登天!
张苍在这里的另一项工作,就是甄别这些申请书,将那些富户筛选出来,拒绝他们的移民申请。
毕竟,新移民免除五年租税。
免除田租是锦上添花,没养好的农田,亩产极其感人,种一葫芦收两瓢,不只是说说而已!
所以免除租税的重点,是人头税。
这一项,对于家里拥有几十或是上百奴隶的富人来说,是一笔很客观的数字。
汉国在税收上沿用了秦国的标准,对于奴隶和商人的人头税,也就是口赋、算赋等征收标准,是普通百姓的两倍。
在这个田亩产出有限的年代里,人是社会财富的主要创造载体,国家担心的不是土地兼并,而是富户大量蓄奴。
这也是唐朝之前,所一直沿用‘舍地税人’政策。
明清之时,土地的产出能力大于人,于是就‘摊丁入亩’了。
所以移民政策一出,最先踊跃报名的,就是那些拥有大量奴隶的富户。
毕竟,五年的时间,足以让他们节省下一大笔应该缴纳的税赋,并且,官府给出的民爵两级政策,也让他们拥有了合法占有更多土地的机会。
每户可以多占有两百亩土地,若是一个拥有几十上百个成年男性的大家族,拆散开来报名呢?
凭空就可以多得几千上万亩的土地!
而且免税!
如果是平时,刘盈对于这些钻空子的人,其实是很欢迎的。
毕竟他是牧羊人,等到五年过后,有的是办法重新榨出这些人的油水。
但现在天下战事四起,这样的口子不能开!
普通人对于战争的贡献,无非是一条命。
但富人则不同,他们控制的大批田亩,每年都可以征收不少的田租!、
他们控制的大群奴仆,每年也可以收缴不少赋税!
而穷文富武之下,他们的子嗣,其实也是最好的战士!
所以他们想要润出去,哪有那么简单?
张苍按照自己作为柱下史时期的积攒的经验,手速飞快的审批着申请书,将一个个试图蒙混过关之人踢了出去。
等到了晚上的时候,他已经再次批复了一千户移民的申请。
于是,一张张用雕版印刷出的公函,在加盖了丞相府的官印后,被邮人装上马车,沿着关中四平八稳的道路,飞快的传递到各户百姓手中。
而在通向蜀郡的故道之上,一队队在士兵护卫下的百姓,推着小推车,载着父母妻儿,带着憧憬踏上了通向新世界的道路。
嗯,他们手中的小推车,是用官府赎买他们家茅草屋的钱买的……
小推车吱嘎作响间,一行小字若隐若现。
大汉煤铁商社。
…………
关中,函谷关。
刘邦站在被完全拆毁的城墙侧方,手中拿着两份加盖着火漆的奏报。
在家中小住数日之后,因着关中战事尚未完全结束,他再次马不停蹄的回到了前线。
此刻他手中拿着的,是韩信送来的战报。
嗯,两个韩信。
大将军韩信送来的奏报中,废丘已破,章邯自尽身亡,雍国大部分已经被陆陆续续打下,要不了多久,雍国就会彻底不复存在,成为汉国的一部分。
韩太尉韩信也送来战报,说是项羽任命了一个曾经的秦吏郑昌为韩王,只是此人不知晓战阵之道,被韩信接连攻下了十几座城池,要不了多久,就可以彻底平定韩地。
“真的是好事成双啊!”
刘邦放下手中奏报,看向身边笼着手的成信侯张良,脸上满是喜悦。
人逢喜事精神爽。
接连送来的奏报,驱散了他再次和家人分开的惆怅。
成信侯,是他给张良新封的爵位。
张良接过刘邦手中奏报,先是有些惊奇的摸了摸奏报使用的纸张,如今随着萧何对竹纸的大量采购,日常书写公文的载体,也从竹简布帛,变成了纸张。
只是当他看到韩王信写的奏报时,脸上还是闪过一丝落寞。
韩国,可能真的不复存在了……
在张良满是惆怅的时候,雒阳城中,周王室留下的宫殿之中,河南王申阳迎来了一个很熟悉的人。
张耳。
穿着王服的申阳抢下几节台阶,拱手而拜:“申阳见过大王!”
他曾经是张耳的宠臣,虽然现在张耳丧师辱国,而他还是王,但礼节却不可废。
张耳苦笑着扶起他,携手向殿中走去。
一路之上,张耳很是亲切的和申阳交谈,从对方年迈的父母,一直问候到了新出生的幼儿。
最终,双方在殿中分主次坐好,张耳说出此行的真实目的。
“你觉得,自己是汉王刘邦的对手吗?”
申阳一愣,陷入沉思之中。
关中的巨变他也有所耳闻,写信告知项羽后,对方只是让他密切注视刘邦动向,并且派出郑昌出任韩王,准备组建对刘邦的包围网。
当然了,郑昌屁股还没坐热,韩王信就领兵开始猛攻,这是大家都始料未及的事情。
但申阳记得,项羽回复他的信函中,信誓旦旦的说刘邦已经老了,没有什么野心,只会止步于关中,并不会东出,让他将除了守城的士兵,尽数派遣到东方去,和楚国一起攻打齐国,灭齐后好处大大的有……
只是申阳收到回信后,对于项羽对刘邦的判断将信将疑,至于派兵的事情,则全当项羽放屁,丝毫不予理睬。
毕竟按照项羽的尿性,只怕灭齐之后,河南国很有可能一分为三,其余两份会被派去协同项羽作战的将领瓜分……
此刻他看着坐在他对面,目光炯炯的张耳,心中感慨莫名。
常山国没了,就要来打他河南国的注意了吗?
只是,对方说的好有道理。
刘邦,他是真的打不过……
又去捅别人嗓子眼了,更新晚了,见谅!
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关中,郿县。
一辆马车缓缓驶入县衙,从马车上走下的,是一个身材高大,白白胖胖的男子。
这人正是张苍,他现在的身份是丞相府长史,相当于萧何身边的秘书长。
只是他现在不好好在汉中辅佐萧何,跑到关中的原因,自然是萧何当日的承诺。
迁关中百姓入蜀的事情,由刘盈暂时负责,所有官吏任他调遣。
于是,刘盈就打上了张苍的主意。
毕竟,张苍曾经是秦国的柱下史,不仅负责图书档案史料的整理和保存,在每年十月的上计,柱下史们还要分别审核天下各个郡县送上来的资料。
上计,类似于后世的年终审计和来年规划。
担任这个职位的人,首先算数的水平一定要好,要不然很容易就会出纰漏。
而律法严苛的秦国,官员犯罪,通常会罪加一等!
当然了,那些受到君王宠信的近臣不在此列。
毕竟,大秦是个人治的国家,严密立法,选择性执法是不可避免的。
张苍缓步走入县衙中的一间厢房,看了看堆积如山的案牍,迅速进入工作状态。
这些都是各县报上来的,自愿搬迁到蜀郡的灾民的申请书。
迁富户,和迁贫民的成本是大不相同的。
毕竟是要人家舍弃家中田产房舍,千里迢迢的跑去开荒。
要是按照秦国在时的习惯,就是一道命令,限期搬走,不然处死……
昔日那些搬迁到咸阳的十几万户富户,就是这样的操作。
但如今关中人心并不甚稳,就需要以利诱之了。
按照刘盈和萧何商议出的章程,需要赎买迁移百姓的房舍和田产。
嗯,在这个年代里,一套带有土坯墙,占地面积在一千七八百平米的房舍,售价大约在三千钱左右。
一个身强力壮的男人,如果肯吃苦的话,日工钱大约在二三十钱,也就是说,不算吃喝,一两年年的时间,就可以买到一套这样的住宅。
所以,赎买平民的房子,需要花费的钱并不多。
可能,这时候的人是真的房住不炒吧。
至于田产,虽然关中是秦军功爵制度的大本营,但商鞅搞出来的这一套耕战体系,主要的目的是为了提升国家的战争实力,而不是为了富民。
秦律严苛,人民动辄得咎的下场,就是自己或是亲人沦为奴隶。
而要让奴隶转为庶人,就需要退还军功爵。
这样一来,普通人在战场拼命作战,爵位通常不超过第四级的不更,亦因此,在按照爵位合法占据土地的军功爵体系下,他们手中掌握的田亩并不多。
所以,刘盈给出的最终方案就是,在新土地上,提升新移民的民爵两级,这就意味着他们可以合法的占有更多的土地。
举个栗子的话,就是某人是个没有爵位的士伍,那么他的合法授田就是一顷,也就是一百亩。
那么现如今在提升了两级爵位,也就是成为第二级的上造之后,就可以合法再占有两顷田。
相当于家中资产实现翻番!
而在平日里,他想要获得两级爵位,是需要到战场上,亲手砍下两颗敌人的头颅,并且要保证,自己这一个十人队,杀敌人数要超过战死人数!
否则,就需要先用斩首的头颅,来抵消战死的人数,之后才是斩首记功。
如果不够的话,这个十人队在战后,要么‘战无功,戍三年’;要么,就是全体被斩首示众,杀鸡儆猴!
所以,要想一下子获得两级爵位,其实难于登天!
张苍在这里的另一项工作,就是甄别这些申请书,将那些富户筛选出来,拒绝他们的移民申请。
毕竟,新移民免除五年租税。
免除田租是锦上添花,没养好的农田,亩产极其感人,种一葫芦收两瓢,不只是说说而已!
所以免除租税的重点,是人头税。
这一项,对于家里拥有几十或是上百奴隶的富人来说,是一笔很客观的数字。
汉国在税收上沿用了秦国的标准,对于奴隶和商人的人头税,也就是口赋、算赋等征收标准,是普通百姓的两倍。
在这个田亩产出有限的年代里,人是社会财富的主要创造载体,国家担心的不是土地兼并,而是富户大量蓄奴。
这也是唐朝之前,所一直沿用‘舍地税人’政策。
明清之时,土地的产出能力大于人,于是就‘摊丁入亩’了。
所以移民政策一出,最先踊跃报名的,就是那些拥有大量奴隶的富户。
毕竟,五年的时间,足以让他们节省下一大笔应该缴纳的税赋,并且,官府给出的民爵两级政策,也让他们拥有了合法占有更多土地的机会。
每户可以多占有两百亩土地,若是一个拥有几十上百个成年男性的大家族,拆散开来报名呢?
凭空就可以多得几千上万亩的土地!
而且免税!
如果是平时,刘盈对于这些钻空子的人,其实是很欢迎的。
毕竟他是牧羊人,等到五年过后,有的是办法重新榨出这些人的油水。
但现在天下战事四起,这样的口子不能开!
普通人对于战争的贡献,无非是一条命。
但富人则不同,他们控制的大批田亩,每年都可以征收不少的田租!、
他们控制的大群奴仆,每年也可以收缴不少赋税!
而穷文富武之下,他们的子嗣,其实也是最好的战士!
所以他们想要润出去,哪有那么简单?
张苍按照自己作为柱下史时期的积攒的经验,手速飞快的审批着申请书,将一个个试图蒙混过关之人踢了出去。
等到了晚上的时候,他已经再次批复了一千户移民的申请。
于是,一张张用雕版印刷出的公函,在加盖了丞相府的官印后,被邮人装上马车,沿着关中四平八稳的道路,飞快的传递到各户百姓手中。
而在通向蜀郡的故道之上,一队队在士兵护卫下的百姓,推着小推车,载着父母妻儿,带着憧憬踏上了通向新世界的道路。
嗯,他们手中的小推车,是用官府赎买他们家茅草屋的钱买的……
小推车吱嘎作响间,一行小字若隐若现。
大汉煤铁商社。
…………
关中,函谷关。
刘邦站在被完全拆毁的城墙侧方,手中拿着两份加盖着火漆的奏报。
在家中小住数日之后,因着关中战事尚未完全结束,他再次马不停蹄的回到了前线。
此刻他手中拿着的,是韩信送来的战报。
嗯,两个韩信。
大将军韩信送来的奏报中,废丘已破,章邯自尽身亡,雍国大部分已经被陆陆续续打下,要不了多久,雍国就会彻底不复存在,成为汉国的一部分。
韩太尉韩信也送来战报,说是项羽任命了一个曾经的秦吏郑昌为韩王,只是此人不知晓战阵之道,被韩信接连攻下了十几座城池,要不了多久,就可以彻底平定韩地。
“真的是好事成双啊!”
刘邦放下手中奏报,看向身边笼着手的成信侯张良,脸上满是喜悦。
人逢喜事精神爽。
接连送来的奏报,驱散了他再次和家人分开的惆怅。
成信侯,是他给张良新封的爵位。
张良接过刘邦手中奏报,先是有些惊奇的摸了摸奏报使用的纸张,如今随着萧何对竹纸的大量采购,日常书写公文的载体,也从竹简布帛,变成了纸张。
只是当他看到韩王信写的奏报时,脸上还是闪过一丝落寞。
韩国,可能真的不复存在了……
在张良满是惆怅的时候,雒阳城中,周王室留下的宫殿之中,河南王申阳迎来了一个很熟悉的人。
张耳。
穿着王服的申阳抢下几节台阶,拱手而拜:“申阳见过大王!”
他曾经是张耳的宠臣,虽然现在张耳丧师辱国,而他还是王,但礼节却不可废。
张耳苦笑着扶起他,携手向殿中走去。
一路之上,张耳很是亲切的和申阳交谈,从对方年迈的父母,一直问候到了新出生的幼儿。
最终,双方在殿中分主次坐好,张耳说出此行的真实目的。
“你觉得,自己是汉王刘邦的对手吗?”
申阳一愣,陷入沉思之中。
关中的巨变他也有所耳闻,写信告知项羽后,对方只是让他密切注视刘邦动向,并且派出郑昌出任韩王,准备组建对刘邦的包围网。
当然了,郑昌屁股还没坐热,韩王信就领兵开始猛攻,这是大家都始料未及的事情。
但申阳记得,项羽回复他的信函中,信誓旦旦的说刘邦已经老了,没有什么野心,只会止步于关中,并不会东出,让他将除了守城的士兵,尽数派遣到东方去,和楚国一起攻打齐国,灭齐后好处大大的有……
只是申阳收到回信后,对于项羽对刘邦的判断将信将疑,至于派兵的事情,则全当项羽放屁,丝毫不予理睬。
毕竟按照项羽的尿性,只怕灭齐之后,河南国很有可能一分为三,其余两份会被派去协同项羽作战的将领瓜分……
此刻他看着坐在他对面,目光炯炯的张耳,心中感慨莫名。
常山国没了,就要来打他河南国的注意了吗?
只是,对方说的好有道理。
刘邦,他是真的打不过……
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