第183章 陈太公钓鱼
在陈启民的联邦架构之中,有一个非常重要的特征,就是地区分级制度。
所谓的地区分级,就是给不同的联邦加盟地区不同级别的自治权。
自治权最小的,或者说压根就没有自治权的就是中央大区,分别是奉天、吉林、黑龙江、外东北、热河以及河北六省,外加天津和北京两个直辖市。
自治权最大的,自然就是中山先生领导的东南大区了。
在这两者之间的就是预备大区和西部大区。
其中,西部大区包括新|疆、西|藏、西康、青海、甘肃、宁夏和还在混战中的四川七省,这几省相对东南大区的自治权力稍弱。
这几省没有独立的军事权,各省内部军队必须解散。同时这几省的财政必须对中央透明化,由中央官员监管各地税收。
但是陈启民允许西部大区拥有独立的财政权,简单来说就是地方税和联邦税两种税并行。
只是这样一来,一个不小心就会加重百姓的负担,所以税收的监管权中央必须牢牢的掌握住。
基本上来说,西部大区的自治权就很像美国的各个加盟州。
美国人狂喜啊!在美国的报纸之中,他们大赞这是美国的一场胜利!
陈启民在美国的名望无形中再次得到提升。
但是所有人都忽略了一个问题,那就是,陈启民可没说西部大区是不能降级成预备大区的!
除以上三个大区之外,剩下的山西、陕西、山东、河南、绥远、察哈尔和外蒙古七省全部被划归到预备大区之中。
预备大区的自治权进一步削弱,这些地区不仅没有独立的财权而且还必须接受改革,随时准备并入到中央大区之中。
说白了,这个所谓的预备大区,就是一个随时都有可能被陈启民合并的地方。
这也就是因为陈启民手中没有足够的官员,否则什么预备大区的根本不可能存在。
更重要的是,这些被陈启民盯上、但是暂时还没有实力拿下的预备大区的现任统治者,也就是北洋的各位督军们。
他们不仅得帮陈启民稳定地方,而且还得跟随陈启民的脚步一起发展经济,甚至还得帮着陈启民改革地方,得罪人的事儿他们都得先帮陈启民干了。
然后将来,等陈启民手中的实力足够了之后,他们还得把自己的地盘双手奉上。
这不是让猪帮屠夫磨刀吗?
被划入预备大区的几位督军自然是不愿意啊!
但是他们又不能明着反对陈启民,于是便想用拖字诀,再上下活动一下。
可是没想到,东南大区那边率先跳出来了。
中山先生刚刚在东南大区那边鼓捣出一个像模像样的议会出来,他们的第一个议题,甚至都不是正式选举出东南大区首任正式总督的人选。
而是直接对加盟中华联邦做了投票,最后的结果就是中山先生这个代理总督,代表东南大区宣布加入联邦。
可见,东南的这帮督军们是多么的急不可耐?!
西部大区也没好到哪去!
新|疆的杨增新实力有限,虽然加入联邦之后,新|疆每年的税收还要被联邦税分出去一部分,但是新|疆却能得到中央的投资,等于是先把蛋糕做大了,然后再把做大的一部分拿出去一点给陈启民交“保护费”。
杨增新怎么算,这笔账好像都是合算的,于是他就成了西北军阀中第一个站出来表示加盟中华联邦的。
紧接着便是四川的熊克武!
熊克武的情况比较特殊,他可是同盟会最早期的成员之一,当年那可是跟鉴湖女侠秋瑾一起回国投身革命的。
但是!
熊克武却是黄兴那一派的,而且他领导的“九人团”跟中山先生的矛盾也很深。
后来熊克武投入了唐继尧的麾下,赶走了原四川督军刘存厚,自己当上了四川督军。
但是,唐继尧的野心极大,他始终想着要吞并四川进军陕西,于是跟熊克武的矛盾加大。
这就是为什么熊克武没有加入东南联盟的原因。
可是,唐继尧是那么好相与的吗?
熊克武出身自他的麾下,就连熊克武四川督军的职务都是他任命的。虽然后来熊克武实力增强,唐继尧很难奈何他。
但是唐继尧却可以在四川到处任命镇守使,分化熊克武的权力,在四川内部形成了小号的军阀混战局面。
此时的熊克武已经焦头烂额!
见到陈启民把自己划归到了西部大区之后,熊克武立刻意识到机会来了。
只要他能得到陈启民的认可、以及陈启民的投资,他很快就可以收拾掉唐继尧安插进来的那些钉子。
于是,他便紧随杨增新的脚步宣布四川加入了中华联邦。
之后便是西康,西康是真没有实力自立啊,这地方要是没有中|央的庇护,随便来个什么军阀就能把这里平趟了。
好在这个时期的西康也很穷,平时也没什么人能看上西康。加入联邦之后,能得到陈启民的庇护不说,还能得到一定得经援助,他们何乐而不为呢?
再然后便是西|藏的十三世达|赖,这位十三世曾两次被人赶出西|藏,最近的一次就是因为跟满清的驻藏大臣起了矛盾。
如果不是因为辛亥革命,十三世可能还流亡印度呢。有这两次不愉快的经历,让他也很想得到陈启民的承认和庇护,于是也痛快的加入了中华联邦。
现在,被划归到西部大区的地方之中,便只剩下西北三马还没有表态。
预备大区的各位督军仿佛看到了希望!
就在他们还在计划着,联合起来再跟陈启民谈判一次的时候。
陕西的陈树藩跳反了!
陕西可是预备大区之中的一员啊!
如果陈树藩同意加盟中华联邦,可就意味着他终将失去手中的权力啊!
不明就里的人还以为陈树藩是疯了呢。但是陈启民对陈树藩的跳反却早在预料之中。
要不然,陈启民也不会隔着一个阎锡山就敢向陈树藩伸手。
说白了,这还是因为其他的军阀吃相实在是太难看了!还有陈树藩本人也是真不争气。
别人不说,远在西南的唐继尧都时时刻刻想着要向陕西伸手,其他军阀的吃相就更可想而知了!
要知道,唐继尧和陈树藩之间可还隔着一个四川呢!
蜀道难都没能挡住唐继尧的野心。足见这个时候的陕西确实是谁都想上来吃一口。
而陈树藩的实力也着实不怎么样,他的处境连熊克武都不如!
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所谓的地区分级,就是给不同的联邦加盟地区不同级别的自治权。
自治权最小的,或者说压根就没有自治权的就是中央大区,分别是奉天、吉林、黑龙江、外东北、热河以及河北六省,外加天津和北京两个直辖市。
自治权最大的,自然就是中山先生领导的东南大区了。
在这两者之间的就是预备大区和西部大区。
其中,西部大区包括新|疆、西|藏、西康、青海、甘肃、宁夏和还在混战中的四川七省,这几省相对东南大区的自治权力稍弱。
这几省没有独立的军事权,各省内部军队必须解散。同时这几省的财政必须对中央透明化,由中央官员监管各地税收。
但是陈启民允许西部大区拥有独立的财政权,简单来说就是地方税和联邦税两种税并行。
只是这样一来,一个不小心就会加重百姓的负担,所以税收的监管权中央必须牢牢的掌握住。
基本上来说,西部大区的自治权就很像美国的各个加盟州。
美国人狂喜啊!在美国的报纸之中,他们大赞这是美国的一场胜利!
陈启民在美国的名望无形中再次得到提升。
但是所有人都忽略了一个问题,那就是,陈启民可没说西部大区是不能降级成预备大区的!
除以上三个大区之外,剩下的山西、陕西、山东、河南、绥远、察哈尔和外蒙古七省全部被划归到预备大区之中。
预备大区的自治权进一步削弱,这些地区不仅没有独立的财权而且还必须接受改革,随时准备并入到中央大区之中。
说白了,这个所谓的预备大区,就是一个随时都有可能被陈启民合并的地方。
这也就是因为陈启民手中没有足够的官员,否则什么预备大区的根本不可能存在。
更重要的是,这些被陈启民盯上、但是暂时还没有实力拿下的预备大区的现任统治者,也就是北洋的各位督军们。
他们不仅得帮陈启民稳定地方,而且还得跟随陈启民的脚步一起发展经济,甚至还得帮着陈启民改革地方,得罪人的事儿他们都得先帮陈启民干了。
然后将来,等陈启民手中的实力足够了之后,他们还得把自己的地盘双手奉上。
这不是让猪帮屠夫磨刀吗?
被划入预备大区的几位督军自然是不愿意啊!
但是他们又不能明着反对陈启民,于是便想用拖字诀,再上下活动一下。
可是没想到,东南大区那边率先跳出来了。
中山先生刚刚在东南大区那边鼓捣出一个像模像样的议会出来,他们的第一个议题,甚至都不是正式选举出东南大区首任正式总督的人选。
而是直接对加盟中华联邦做了投票,最后的结果就是中山先生这个代理总督,代表东南大区宣布加入联邦。
可见,东南的这帮督军们是多么的急不可耐?!
西部大区也没好到哪去!
新|疆的杨增新实力有限,虽然加入联邦之后,新|疆每年的税收还要被联邦税分出去一部分,但是新|疆却能得到中央的投资,等于是先把蛋糕做大了,然后再把做大的一部分拿出去一点给陈启民交“保护费”。
杨增新怎么算,这笔账好像都是合算的,于是他就成了西北军阀中第一个站出来表示加盟中华联邦的。
紧接着便是四川的熊克武!
熊克武的情况比较特殊,他可是同盟会最早期的成员之一,当年那可是跟鉴湖女侠秋瑾一起回国投身革命的。
但是!
熊克武却是黄兴那一派的,而且他领导的“九人团”跟中山先生的矛盾也很深。
后来熊克武投入了唐继尧的麾下,赶走了原四川督军刘存厚,自己当上了四川督军。
但是,唐继尧的野心极大,他始终想着要吞并四川进军陕西,于是跟熊克武的矛盾加大。
这就是为什么熊克武没有加入东南联盟的原因。
可是,唐继尧是那么好相与的吗?
熊克武出身自他的麾下,就连熊克武四川督军的职务都是他任命的。虽然后来熊克武实力增强,唐继尧很难奈何他。
但是唐继尧却可以在四川到处任命镇守使,分化熊克武的权力,在四川内部形成了小号的军阀混战局面。
此时的熊克武已经焦头烂额!
见到陈启民把自己划归到了西部大区之后,熊克武立刻意识到机会来了。
只要他能得到陈启民的认可、以及陈启民的投资,他很快就可以收拾掉唐继尧安插进来的那些钉子。
于是,他便紧随杨增新的脚步宣布四川加入了中华联邦。
之后便是西康,西康是真没有实力自立啊,这地方要是没有中|央的庇护,随便来个什么军阀就能把这里平趟了。
好在这个时期的西康也很穷,平时也没什么人能看上西康。加入联邦之后,能得到陈启民的庇护不说,还能得到一定得经援助,他们何乐而不为呢?
再然后便是西|藏的十三世达|赖,这位十三世曾两次被人赶出西|藏,最近的一次就是因为跟满清的驻藏大臣起了矛盾。
如果不是因为辛亥革命,十三世可能还流亡印度呢。有这两次不愉快的经历,让他也很想得到陈启民的承认和庇护,于是也痛快的加入了中华联邦。
现在,被划归到西部大区的地方之中,便只剩下西北三马还没有表态。
预备大区的各位督军仿佛看到了希望!
就在他们还在计划着,联合起来再跟陈启民谈判一次的时候。
陕西的陈树藩跳反了!
陕西可是预备大区之中的一员啊!
如果陈树藩同意加盟中华联邦,可就意味着他终将失去手中的权力啊!
不明就里的人还以为陈树藩是疯了呢。但是陈启民对陈树藩的跳反却早在预料之中。
要不然,陈启民也不会隔着一个阎锡山就敢向陈树藩伸手。
说白了,这还是因为其他的军阀吃相实在是太难看了!还有陈树藩本人也是真不争气。
别人不说,远在西南的唐继尧都时时刻刻想着要向陕西伸手,其他军阀的吃相就更可想而知了!
要知道,唐继尧和陈树藩之间可还隔着一个四川呢!
蜀道难都没能挡住唐继尧的野心。足见这个时候的陕西确实是谁都想上来吃一口。
而陈树藩的实力也着实不怎么样,他的处境连熊克武都不如!
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