第293章 十条意见
陈明宇本来是想在青江待上三天,好好陪陪唐新月再回去的,但是他来到青江的第二天,县委就下发了关于任命他为开发区管委会主任的文件,他便只好立刻就赶回了华阳。
按照县委的任命,陈明宇在担任管委会主任之后,便不再兼任开发区派出所所长,他的人事编制关系也由公安局转移到了县政府。
也就是说,经过这次的调整,陈明宇正式的跳出了公安系统,进入了政府系统。
而且,陈明宇也籍此成为了整个华阳县最为年轻的正科级干部!
其实,自从参加工作以来,跳出公安系统,进入党政系统,就是陈明宇的一个目标。现在,这个目标终于实现了,但是陈明宇的心里却不免感到有些伤感!
徐保民对于陈明宇离开公安系统也感到非常伤感和惋惜!他一直都非常欣赏陈明宇的清醒头脑和执行能力,他认为陈明宇是个天生做警察的料,他一度是把陈明宇朝着刑警队大队长,乃至他的接班人的方向上来培养的。
他甚至觉得,陈明宇未来的成就绝对会比自己要高,一个县城的公安局长,乃至政法委书记,绝对不会是他仕途的终点!
只不过,陈明宇除了表现出来做警察的天分之外,在政府事务那边也表现出了极强的能力!而且,相对于做警察,陈明宇显然对政府事务方面更有热情!
但是,徐保民实在是不舍得放陈明宇离开,所以在陈明宇处理掉老霍那件事之后,他主动跟其他县领导联系,最终让陈明宇担任了管委会副主任,同时兼任着开发区派出所所长的职务,还把陈明宇的编制强行留在了公安局。
他这么做的目的就是想为陈明宇留一条后路,虽然他觉得陈明宇在开发区任职之后,以后再回公安局的可能性已经很小了,但是他也不愿意放弃任何希望。
但是这一次,在县委书记亲自给他要人之后,他没办法再继续挽留陈明宇,便只好放人了。
因为徐保民也已经非常清楚,以陈明宇的能力,公安这个舞台确实是有点小了,他需要一个更加广阔的平台,才能更好的展现出他的真实能力。
为了感谢陈明宇为公安局所做出的贡献,也为了让陈明宇荣耀的离开,徐保民专门在公安局内部餐厅为陈明宇摆了一桌酒席,欢送他的离开。
徐保民、黄志强等公安局主要悉数出席了欢送宴,这也算是他们公安局近五年来规格最高的一次欢送宴了。
陈明宇也非常感激领导们为自己做出的这些,这天晚上,他除了给各位老领导一轮轮的敬酒之外,其他人找他喝酒,他也来者不拒,彻底的放开了量。
一向酒量很好的陈明宇这天晚上竟然喝了个酩酊大醉,最后连车都上不去了,被人扶到了他原先在公安局宿舍的床铺上,睡了一夜。
……
在陈明宇走马上任开发区主任之后,他立刻和高明毅进行了一番深入的讨论,然后在高明毅的支持下,他开始了对开发区的梳理工作。
他组织得力人员,牵头成立了一个开发区规划小组,结合着设计院做出来的可行性报告,他又根据本地的实际情况,深入研究了三四天,然后明确提出了十条意见。
第一、理顺管委会的体制问题。明确管委会作为县政府的派出机构,以发展为主,不承担行政管理职能,提供一站式的精简高效服务。
第二、严肃工作纪律,严格工作制度,规范工作程序。
1、严格请销假制度,所有在职工作人员不准无理由空岗,不许迟到早退!
2、严格执行重大事项请示报告和工作汇报制度。
3、严格公文报送审签及运转程序。
4、严格公款消费制度。
5、所有在职工作人员工作期间不许饮酒。
第三、加强招商人员优化组合,实行绩效考核,以实绩论英雄,激发招商人员大招商、招大商的工作热情;对所有招商人员进行培训,树立锲而不舍、永不言弃的招商理念,只要有1%的希望,就付出100%的努力,盯紧靠死,咬住不放,不达目的誓不罢休;建立招商人员动态管理制度,扩大选人视野,实行优胜劣汰的用人机制,加快建立一支适应能力强、业务素质高、肯吃苦、会招商的专业队伍;对成功招商的人员,给与现金奖励。
第四、坚持解放思想,实事求是,因地制宜,遵循区域开发的客观规律,注重结合实际,充分发挥土地、市场、劳动力资源等各个方面的优势,准确把握发展定位,明确华阳县开发区以发展制造业、吸引外资和促进出口为主的思想,精准招商,摒弃引进项目只讲数量,不讲质量,不讲结构的“饥饿招商”思想,
第五、切实做好开发区土地利用规划工作,通过土地规划调整,为开发区发展留足空间;成立土地储备中心,专门负责土地的拆迁、整理等工作,把生地做成熟地,三通一平,甚至五通一平之后,再卖给企业,解决企业征地难度大的问题,同时把土地卖个高价,充实开发区的财政;调整和优化开发区用地结构,提高开发区的投资强度和产出效益。鼓励开发区和区内企业盘活土地存量;挖掘区内企业的土地潜力,降低绿化面积,增加工业建筑用地;积极推行多层标准厂房建设,提高土地建筑容积率;建立低效用地、闲臵占地退出机制。严格规定开工期限,提高投资强度标准,对土地利用效率低、经济效益差、达不到土地出让合同约定的项目要求其退出开发区;要按照“好而快则先”的原则,谁急谁先用地,要向好的项目、快的项目优先供地,对当前资金困难,不能立即开工建设的企业,对其现有土地进行调整,优先供给当前急需进园的企业,以防止某些企业占用土地之后,却“圈而不发”,靠倒腾土地牟利的情况。
第六、放开思想,鼓励创新、敢闯敢试。凡是法律法规没有禁止的领域,要鼓励和引导企业进入和发展;凡是符合国家规定并已出台的政策,要切实落实到位;凡是其他地区行之有效的好做法,都可以学习借鉴,为我所用。
第七、为企业提供“保姆式”服务,通过跟其他行政审批管理部门相结合,进一步提高行政服务效率,为企业提高全方位、多层次的高效优质服务。
第八、积极探索新型孵化器的经营运作模式,优选一批已落户开发区的创新型中小企业,聚精会神促其快速成长,待下一轮经济*到来之时,迸发出新的生产力。二是优化产业结构,促进产业升级。现代服务业与制造业相辅相成,从制造到服务,是产业升级的必经之路。
第九、彻底解决好开发区的治安、群众上访等问题,为客商营造出一个良好的经商环境。
第十、保障农民的长远利益,在劳动就业方面给予必要的指导,组织劳务输出,加大培训力度,提高劳动者素质和技能,增强失地农民可持续发展能力。
……
当陈明宇把这十条意见放在高明毅案头的时候,高明毅粗略的浏览了一下,立刻就震惊了!
“明……明宇,这些意见都是你弄出来的?”在震惊之下,高明毅说话都有些结结巴巴了。
“呵呵,是。”陈明宇笑道。
“这……这……这……你也太厉害了吧!”高明毅简直是难以置信!
其实,这也难怪高明毅会这么震惊,主要是因为陈明宇提出的这十条意见太超前、太有针对性了!
在如今这个年代,虽然“改革开放”的口号已经自上而下炒的沸反盈天,但是在思想上真正能够跟得上改革开放脚步的人却绝对不会有太多,绝大多数人其实才刚刚从持续了几十年的意识形态争论中走出来,尤其是这些小县城中的干部,能够真正的理解、支持改革开放的政策的人就已经是佼佼者了,想让他们提出多么创新,多么有建设性的意见,那就实在是有些强人所难了!
所以,在看到陈明宇提出的这十条极有针对性,极有建设性的意见之后,高明毅才会如此震惊!
“其实,我也主要是根据设计院专家制作的可行性意见,参照着沿海发达城市开发区的经验,然后又结合着咱们本地的实际情况,弄出来的这十条意见,呵呵……”陈明宇很谦虚的说道。
高明毅又拿起这份材料看了看,激动的说道:“我有预感,咱们只要把这十条意见认真贯彻下去,那么到了年底,咱们开发区绝对能够进入到前四名!”
陈明宇道:“但愿如此。”
高明毅道:“这样吧,明宇,咱们去找一下周书记,向他当面汇报一下这件事。你提出的这十条意见非常好,但由于牵涉到不少其他部门,所以咱们想要贯彻实施,那就必须要得到周书记的肯定。”
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按照县委的任命,陈明宇在担任管委会主任之后,便不再兼任开发区派出所所长,他的人事编制关系也由公安局转移到了县政府。
也就是说,经过这次的调整,陈明宇正式的跳出了公安系统,进入了政府系统。
而且,陈明宇也籍此成为了整个华阳县最为年轻的正科级干部!
其实,自从参加工作以来,跳出公安系统,进入党政系统,就是陈明宇的一个目标。现在,这个目标终于实现了,但是陈明宇的心里却不免感到有些伤感!
徐保民对于陈明宇离开公安系统也感到非常伤感和惋惜!他一直都非常欣赏陈明宇的清醒头脑和执行能力,他认为陈明宇是个天生做警察的料,他一度是把陈明宇朝着刑警队大队长,乃至他的接班人的方向上来培养的。
他甚至觉得,陈明宇未来的成就绝对会比自己要高,一个县城的公安局长,乃至政法委书记,绝对不会是他仕途的终点!
只不过,陈明宇除了表现出来做警察的天分之外,在政府事务那边也表现出了极强的能力!而且,相对于做警察,陈明宇显然对政府事务方面更有热情!
但是,徐保民实在是不舍得放陈明宇离开,所以在陈明宇处理掉老霍那件事之后,他主动跟其他县领导联系,最终让陈明宇担任了管委会副主任,同时兼任着开发区派出所所长的职务,还把陈明宇的编制强行留在了公安局。
他这么做的目的就是想为陈明宇留一条后路,虽然他觉得陈明宇在开发区任职之后,以后再回公安局的可能性已经很小了,但是他也不愿意放弃任何希望。
但是这一次,在县委书记亲自给他要人之后,他没办法再继续挽留陈明宇,便只好放人了。
因为徐保民也已经非常清楚,以陈明宇的能力,公安这个舞台确实是有点小了,他需要一个更加广阔的平台,才能更好的展现出他的真实能力。
为了感谢陈明宇为公安局所做出的贡献,也为了让陈明宇荣耀的离开,徐保民专门在公安局内部餐厅为陈明宇摆了一桌酒席,欢送他的离开。
徐保民、黄志强等公安局主要悉数出席了欢送宴,这也算是他们公安局近五年来规格最高的一次欢送宴了。
陈明宇也非常感激领导们为自己做出的这些,这天晚上,他除了给各位老领导一轮轮的敬酒之外,其他人找他喝酒,他也来者不拒,彻底的放开了量。
一向酒量很好的陈明宇这天晚上竟然喝了个酩酊大醉,最后连车都上不去了,被人扶到了他原先在公安局宿舍的床铺上,睡了一夜。
……
在陈明宇走马上任开发区主任之后,他立刻和高明毅进行了一番深入的讨论,然后在高明毅的支持下,他开始了对开发区的梳理工作。
他组织得力人员,牵头成立了一个开发区规划小组,结合着设计院做出来的可行性报告,他又根据本地的实际情况,深入研究了三四天,然后明确提出了十条意见。
第一、理顺管委会的体制问题。明确管委会作为县政府的派出机构,以发展为主,不承担行政管理职能,提供一站式的精简高效服务。
第二、严肃工作纪律,严格工作制度,规范工作程序。
1、严格请销假制度,所有在职工作人员不准无理由空岗,不许迟到早退!
2、严格执行重大事项请示报告和工作汇报制度。
3、严格公文报送审签及运转程序。
4、严格公款消费制度。
5、所有在职工作人员工作期间不许饮酒。
第三、加强招商人员优化组合,实行绩效考核,以实绩论英雄,激发招商人员大招商、招大商的工作热情;对所有招商人员进行培训,树立锲而不舍、永不言弃的招商理念,只要有1%的希望,就付出100%的努力,盯紧靠死,咬住不放,不达目的誓不罢休;建立招商人员动态管理制度,扩大选人视野,实行优胜劣汰的用人机制,加快建立一支适应能力强、业务素质高、肯吃苦、会招商的专业队伍;对成功招商的人员,给与现金奖励。
第四、坚持解放思想,实事求是,因地制宜,遵循区域开发的客观规律,注重结合实际,充分发挥土地、市场、劳动力资源等各个方面的优势,准确把握发展定位,明确华阳县开发区以发展制造业、吸引外资和促进出口为主的思想,精准招商,摒弃引进项目只讲数量,不讲质量,不讲结构的“饥饿招商”思想,
第五、切实做好开发区土地利用规划工作,通过土地规划调整,为开发区发展留足空间;成立土地储备中心,专门负责土地的拆迁、整理等工作,把生地做成熟地,三通一平,甚至五通一平之后,再卖给企业,解决企业征地难度大的问题,同时把土地卖个高价,充实开发区的财政;调整和优化开发区用地结构,提高开发区的投资强度和产出效益。鼓励开发区和区内企业盘活土地存量;挖掘区内企业的土地潜力,降低绿化面积,增加工业建筑用地;积极推行多层标准厂房建设,提高土地建筑容积率;建立低效用地、闲臵占地退出机制。严格规定开工期限,提高投资强度标准,对土地利用效率低、经济效益差、达不到土地出让合同约定的项目要求其退出开发区;要按照“好而快则先”的原则,谁急谁先用地,要向好的项目、快的项目优先供地,对当前资金困难,不能立即开工建设的企业,对其现有土地进行调整,优先供给当前急需进园的企业,以防止某些企业占用土地之后,却“圈而不发”,靠倒腾土地牟利的情况。
第六、放开思想,鼓励创新、敢闯敢试。凡是法律法规没有禁止的领域,要鼓励和引导企业进入和发展;凡是符合国家规定并已出台的政策,要切实落实到位;凡是其他地区行之有效的好做法,都可以学习借鉴,为我所用。
第七、为企业提供“保姆式”服务,通过跟其他行政审批管理部门相结合,进一步提高行政服务效率,为企业提高全方位、多层次的高效优质服务。
第八、积极探索新型孵化器的经营运作模式,优选一批已落户开发区的创新型中小企业,聚精会神促其快速成长,待下一轮经济*到来之时,迸发出新的生产力。二是优化产业结构,促进产业升级。现代服务业与制造业相辅相成,从制造到服务,是产业升级的必经之路。
第九、彻底解决好开发区的治安、群众上访等问题,为客商营造出一个良好的经商环境。
第十、保障农民的长远利益,在劳动就业方面给予必要的指导,组织劳务输出,加大培训力度,提高劳动者素质和技能,增强失地农民可持续发展能力。
……
当陈明宇把这十条意见放在高明毅案头的时候,高明毅粗略的浏览了一下,立刻就震惊了!
“明……明宇,这些意见都是你弄出来的?”在震惊之下,高明毅说话都有些结结巴巴了。
“呵呵,是。”陈明宇笑道。
“这……这……这……你也太厉害了吧!”高明毅简直是难以置信!
其实,这也难怪高明毅会这么震惊,主要是因为陈明宇提出的这十条意见太超前、太有针对性了!
在如今这个年代,虽然“改革开放”的口号已经自上而下炒的沸反盈天,但是在思想上真正能够跟得上改革开放脚步的人却绝对不会有太多,绝大多数人其实才刚刚从持续了几十年的意识形态争论中走出来,尤其是这些小县城中的干部,能够真正的理解、支持改革开放的政策的人就已经是佼佼者了,想让他们提出多么创新,多么有建设性的意见,那就实在是有些强人所难了!
所以,在看到陈明宇提出的这十条极有针对性,极有建设性的意见之后,高明毅才会如此震惊!
“其实,我也主要是根据设计院专家制作的可行性意见,参照着沿海发达城市开发区的经验,然后又结合着咱们本地的实际情况,弄出来的这十条意见,呵呵……”陈明宇很谦虚的说道。
高明毅又拿起这份材料看了看,激动的说道:“我有预感,咱们只要把这十条意见认真贯彻下去,那么到了年底,咱们开发区绝对能够进入到前四名!”
陈明宇道:“但愿如此。”
高明毅道:“这样吧,明宇,咱们去找一下周书记,向他当面汇报一下这件事。你提出的这十条意见非常好,但由于牵涉到不少其他部门,所以咱们想要贯彻实施,那就必须要得到周书记的肯定。”
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