第十三章:吕宋大开发(后)
“快起”
刘守义扶起了黄萧养,并当众宣布黄萧养为二等公。
黄萧养拜谢。
之后刘守义带着众人返回了兴南市市政厅,为黄萧养接风,并为陈翔,韩暄等人庆功。
自建立汉海王国后,除去一些官职设置参照了华夏古代的传统外,一些行政管理机构,刘守义按照了后世的习惯。
比如各地没有用府县,而是采用了省,市,镇,乡的四级行政管理方式。
乡设乡长,镇设镇长,镇之上按级别不同,分为县级市和省级市两级,县级市设知县,省级市设知府,在这之上便是省了,设巡抚。
之所以没有设置府县,是刘守义打算简化行政,如此设置县级市比省级市低半级,然确没有从属关系,而是同由省府管理,不仅简化了管理成本,方便了自上而下的管理,也简化了之间的流程,使整个汉海王国上下都能高效的运转。
当然和大明不同的是,大明包括中原各王朝都是皇权不下乡的,最多只能到县一级,然汉海王国因为是全新的土地建立的国家,所以刘守义直接将基层建立在了乡上,推行了省市镇乡的管理方式,如此保证了每一个汉海王国的百姓都能划入管理。
……
……
……
各行政管理部门以中央三府诸部院为基础,省设厅,省级市设处,县级市设司,镇一级设科。
如宁安市,兴南市一类,便是省级市,拓南市,大同市,迎海市一类,便是县级市。
如此简化了行政管理机构,使得百姓办事和中央管理更加便捷。
除去各管理机构外,刘守义还专门在各市设置了行政服务中心,内设各部门的办事点或办事机构,如此为百姓办事提供了便利。
最后便是制定法律,规范化管理了。
通过如此设置,不仅提高了百姓的办事效率,节约了时间,也简化了流程,避免百姓跑东跑西,使百姓更加舒服,也使得百姓对汉海王国的认同感更强了。
汉海王国如今已有五百六十多万人口,其中汉人有百万左右。
而这次通过黄萧养和陈翔的关系,给汉海王国带来了百万人口,加上南洋各地来的三十多万人。
如今汉海王国总人口已经超过七百万人以上,其中汉人便有两百万人,已经占据一定的优势。
加上从大明来的人中,有十三万人是佛山及周围的匠户,这些人正是刘守义如今最缺失的,故而刘守义直接将这些人安排在了台湾省,同时每户每人分得三亩土地。
有土地,还不在是贱户,做工还有工钱,对于这些一开始有些惊恐,惧怕的人来说已经足够好了。
虽然背井离乡,然这里也是汉人的地盘,活得更加有尊严,生活也更好,甚至自己的孩子可以进入小学读书。
于是户籍部和工业部的人根本没怎么费力,便顺利安置了这十多万匠户。
在大明,将天下万民分为农户,军户,匠户等户籍,进行管理。
农户务农,并向国家纳赋税,服徭役,军户的义务是服兵役,匠户则必须为宫廷,官府及官营手工业服劳役。
各色户籍是世袭的,不容更改,农民的子弟世代务农,工匠的子孙世代做工,军户的子孙世代从军。
大明法律规定农业者不出一里之外,朝出暮入的作息时间。
任何人离乡百里,都必须持路引,路引实际上就是离乡的证明。
为防止假冒,伪造,政府将户贴以字号编辑一起,用半印钤记,籍藏于部,贴给于民,上报方式是地方基层组织将当地户口勘察明白,汇集后到县,县报于州,州汇总报之于府,府汇总报之于布政司,布政司汇总呈报本部立案,以凭稽考。
大明的这种管理方式,虽不能说不好,但是限制了百姓的流通,而且各户籍世代继承,也丧失了百姓的积极性,更重要的是,地主豪强官员的盘剥,欺压,土地兼并,压迫,所以大明底层百姓过得非常压抑,到明末易子而食,冻死饿死者不计其数,有一部分原因便是这套户籍制度所致。
而刘守义推行的户籍管理采用了后世户籍管理,以户为单位,一户上写户主和与户主关系的近亲,如父母,妻子,儿女等。
待儿女成年,便从父母的户籍里拿掉,自立为新户籍,组成自己的家庭。
如此不仅避免了一户人家,人口巨大,还为汉海王国的发展提供了新动力。
同时每个人都有专有的身份木牌,类似后世的身份证,上面有姓名,籍贯,住址,职业以及刘守义独创,每个人独有的身份证号码。
这种号码参照后世的身份证编号组成,每个人独有,其他人仿造不来。
百姓出行,只需要手持身份木牌便可,不必用专门的路引,各地坐车,住店,旅行都只需要一个身份木牌便能一目了然。
而户籍和身份木牌每个人只需前往户籍部申请,户籍部也有专门的档案室来储存天下百姓的各种信息的备份,如有需要,直接检查对照即可。
随着未来汉海王国建设的深入,刘守义还打算开通各市,各镇,乡,甚至各省的班车,客船,凭借身份木牌,再缴纳路费,便可自行乘坐,非常方便。
在兴南市接待了黄萧养和陈翔等人后,刘守义又和吕宋省巡抚蔡骏商议了未来吕宋的发展规划。
未来很长一段时间,吕宋都会是汉海王国重点发展的方向。
而且刘守义计划三年后,对南洋诸国展开新一轮的进攻,进而一统南洋。
到那时吕宋不仅要自给自足,还要成为刘守义进攻南洋的后方基地,甚至占据南洋后,在南洋发展的过程中,吕宋也扮演着支援各地的角色。
所以无论如何,吕宋都必须好生开发,不得有任何差错。
所幸南洋诸国摄于汉海王国海军强大,短期内不敢发难,这也给吕宋,给汉海王国提供了绝佳的发展空间。
新建市镇乡,新建水泥路,铁轨路,新建工厂,新建矿厂,还有码头,农田灌溉等等。
可谓任重道远,不过刘守义非常相信蔡骏的能力,蔡骏如今虽然只有三十岁上下,然工作勤勉,处事干练,自刘守义将其安排在吕宋后,将吕宋各地治理得井井有条,百姓安居乐业,由此可见蔡骏的能力。
实际上如今的汉海王国上下,官员非常年轻,这其中一部分是跟着刘守义起家的人才,还有一部分是汉海王国建国五年来,每年科举所脱颖而出的人才。
汉海王国的科举和大明的不一样。
每年十月二十日,汉海王国都会举行科举,全国统一,一次考试,由学部负责出题。
所考内容,除去国学五经外,还有算学和常学,甚至时政,时要也是考试内容,这四学占比达到了七十分,总分一百分。
而且考中后,并没有什么秀才,进士,而是按照成绩排名,前十名会获得在中央实习的机会,前三十名会获得在各省实习的机会,前六十名会获得在各省级市,县级市实习的机会,前一百名则获得在各镇乡实习的机会。
实习期短则三个月,多则一年,实习期过后,再进行考核,通过者便会获得官身,进入各级部门任职。
如此筛选出来的人才,不仅实干居多,而且能力突出,还精通算学常学,自然为汉海王国的发展注入了强劲动力。
不仅如此,每年吏部都会对官员进行抽查,每三年大考一次,考过者便会获得升官的机会,未中者便在给两年机会,要是两年后还未中,那就只能剥夺官身了。
除去官员,刘守义还积极推行小学,中学,大学的教育方式,久后甚至会推行义务教育,扫盲运动,全民识字率提高了,自然人才源源不断,取之不尽,用之不竭。
如今水力机械已经成熟,水力印刷机,造纸机早已应用。
水力印刷机是刘守义以古藤机为基础而设计的一种水力活字印刷机,如此使得印刷书籍再也不是难事。
和蔡骏商议之后,吕宋未来的发展,刘守义便放下心来。
如今已到年关,是时候回家了。
而在宁安市内,即将两岁的刘海生正在以自己的方式,考察着自己所处的时代。
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刘守义扶起了黄萧养,并当众宣布黄萧养为二等公。
黄萧养拜谢。
之后刘守义带着众人返回了兴南市市政厅,为黄萧养接风,并为陈翔,韩暄等人庆功。
自建立汉海王国后,除去一些官职设置参照了华夏古代的传统外,一些行政管理机构,刘守义按照了后世的习惯。
比如各地没有用府县,而是采用了省,市,镇,乡的四级行政管理方式。
乡设乡长,镇设镇长,镇之上按级别不同,分为县级市和省级市两级,县级市设知县,省级市设知府,在这之上便是省了,设巡抚。
之所以没有设置府县,是刘守义打算简化行政,如此设置县级市比省级市低半级,然确没有从属关系,而是同由省府管理,不仅简化了管理成本,方便了自上而下的管理,也简化了之间的流程,使整个汉海王国上下都能高效的运转。
当然和大明不同的是,大明包括中原各王朝都是皇权不下乡的,最多只能到县一级,然汉海王国因为是全新的土地建立的国家,所以刘守义直接将基层建立在了乡上,推行了省市镇乡的管理方式,如此保证了每一个汉海王国的百姓都能划入管理。
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各行政管理部门以中央三府诸部院为基础,省设厅,省级市设处,县级市设司,镇一级设科。
如宁安市,兴南市一类,便是省级市,拓南市,大同市,迎海市一类,便是县级市。
如此简化了行政管理机构,使得百姓办事和中央管理更加便捷。
除去各管理机构外,刘守义还专门在各市设置了行政服务中心,内设各部门的办事点或办事机构,如此为百姓办事提供了便利。
最后便是制定法律,规范化管理了。
通过如此设置,不仅提高了百姓的办事效率,节约了时间,也简化了流程,避免百姓跑东跑西,使百姓更加舒服,也使得百姓对汉海王国的认同感更强了。
汉海王国如今已有五百六十多万人口,其中汉人有百万左右。
而这次通过黄萧养和陈翔的关系,给汉海王国带来了百万人口,加上南洋各地来的三十多万人。
如今汉海王国总人口已经超过七百万人以上,其中汉人便有两百万人,已经占据一定的优势。
加上从大明来的人中,有十三万人是佛山及周围的匠户,这些人正是刘守义如今最缺失的,故而刘守义直接将这些人安排在了台湾省,同时每户每人分得三亩土地。
有土地,还不在是贱户,做工还有工钱,对于这些一开始有些惊恐,惧怕的人来说已经足够好了。
虽然背井离乡,然这里也是汉人的地盘,活得更加有尊严,生活也更好,甚至自己的孩子可以进入小学读书。
于是户籍部和工业部的人根本没怎么费力,便顺利安置了这十多万匠户。
在大明,将天下万民分为农户,军户,匠户等户籍,进行管理。
农户务农,并向国家纳赋税,服徭役,军户的义务是服兵役,匠户则必须为宫廷,官府及官营手工业服劳役。
各色户籍是世袭的,不容更改,农民的子弟世代务农,工匠的子孙世代做工,军户的子孙世代从军。
大明法律规定农业者不出一里之外,朝出暮入的作息时间。
任何人离乡百里,都必须持路引,路引实际上就是离乡的证明。
为防止假冒,伪造,政府将户贴以字号编辑一起,用半印钤记,籍藏于部,贴给于民,上报方式是地方基层组织将当地户口勘察明白,汇集后到县,县报于州,州汇总报之于府,府汇总报之于布政司,布政司汇总呈报本部立案,以凭稽考。
大明的这种管理方式,虽不能说不好,但是限制了百姓的流通,而且各户籍世代继承,也丧失了百姓的积极性,更重要的是,地主豪强官员的盘剥,欺压,土地兼并,压迫,所以大明底层百姓过得非常压抑,到明末易子而食,冻死饿死者不计其数,有一部分原因便是这套户籍制度所致。
而刘守义推行的户籍管理采用了后世户籍管理,以户为单位,一户上写户主和与户主关系的近亲,如父母,妻子,儿女等。
待儿女成年,便从父母的户籍里拿掉,自立为新户籍,组成自己的家庭。
如此不仅避免了一户人家,人口巨大,还为汉海王国的发展提供了新动力。
同时每个人都有专有的身份木牌,类似后世的身份证,上面有姓名,籍贯,住址,职业以及刘守义独创,每个人独有的身份证号码。
这种号码参照后世的身份证编号组成,每个人独有,其他人仿造不来。
百姓出行,只需要手持身份木牌便可,不必用专门的路引,各地坐车,住店,旅行都只需要一个身份木牌便能一目了然。
而户籍和身份木牌每个人只需前往户籍部申请,户籍部也有专门的档案室来储存天下百姓的各种信息的备份,如有需要,直接检查对照即可。
随着未来汉海王国建设的深入,刘守义还打算开通各市,各镇,乡,甚至各省的班车,客船,凭借身份木牌,再缴纳路费,便可自行乘坐,非常方便。
在兴南市接待了黄萧养和陈翔等人后,刘守义又和吕宋省巡抚蔡骏商议了未来吕宋的发展规划。
未来很长一段时间,吕宋都会是汉海王国重点发展的方向。
而且刘守义计划三年后,对南洋诸国展开新一轮的进攻,进而一统南洋。
到那时吕宋不仅要自给自足,还要成为刘守义进攻南洋的后方基地,甚至占据南洋后,在南洋发展的过程中,吕宋也扮演着支援各地的角色。
所以无论如何,吕宋都必须好生开发,不得有任何差错。
所幸南洋诸国摄于汉海王国海军强大,短期内不敢发难,这也给吕宋,给汉海王国提供了绝佳的发展空间。
新建市镇乡,新建水泥路,铁轨路,新建工厂,新建矿厂,还有码头,农田灌溉等等。
可谓任重道远,不过刘守义非常相信蔡骏的能力,蔡骏如今虽然只有三十岁上下,然工作勤勉,处事干练,自刘守义将其安排在吕宋后,将吕宋各地治理得井井有条,百姓安居乐业,由此可见蔡骏的能力。
实际上如今的汉海王国上下,官员非常年轻,这其中一部分是跟着刘守义起家的人才,还有一部分是汉海王国建国五年来,每年科举所脱颖而出的人才。
汉海王国的科举和大明的不一样。
每年十月二十日,汉海王国都会举行科举,全国统一,一次考试,由学部负责出题。
所考内容,除去国学五经外,还有算学和常学,甚至时政,时要也是考试内容,这四学占比达到了七十分,总分一百分。
而且考中后,并没有什么秀才,进士,而是按照成绩排名,前十名会获得在中央实习的机会,前三十名会获得在各省实习的机会,前六十名会获得在各省级市,县级市实习的机会,前一百名则获得在各镇乡实习的机会。
实习期短则三个月,多则一年,实习期过后,再进行考核,通过者便会获得官身,进入各级部门任职。
如此筛选出来的人才,不仅实干居多,而且能力突出,还精通算学常学,自然为汉海王国的发展注入了强劲动力。
不仅如此,每年吏部都会对官员进行抽查,每三年大考一次,考过者便会获得升官的机会,未中者便在给两年机会,要是两年后还未中,那就只能剥夺官身了。
除去官员,刘守义还积极推行小学,中学,大学的教育方式,久后甚至会推行义务教育,扫盲运动,全民识字率提高了,自然人才源源不断,取之不尽,用之不竭。
如今水力机械已经成熟,水力印刷机,造纸机早已应用。
水力印刷机是刘守义以古藤机为基础而设计的一种水力活字印刷机,如此使得印刷书籍再也不是难事。
和蔡骏商议之后,吕宋未来的发展,刘守义便放下心来。
如今已到年关,是时候回家了。
而在宁安市内,即将两岁的刘海生正在以自己的方式,考察着自己所处的时代。
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